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廉政建设
科学选择和运用监督检查方式
        编辑:张建明         来源:中国纪检监察报         时间:2013-06-25  次数:4188次

  随着反腐倡廉建设涵盖的领域越来越广,监督检查涉及的领域和对象也越来越多。对象决定方式,方式决定效果。这就要求纪检监察机
关紧密结合实际,正确把握规律,根据对象的特点和任务的要求,科学选择和运用监督检查方式,努力提升监督检查实效。

  要紧密结合反腐倡廉工作开展监督检查。监督检查工作面广线长,与反腐倡廉各项经常性工作密切相关。要找准监督检查与反腐倡廉建设各项工作的结合点,将监督检查融入反腐倡廉建设实践,从体制上保证监督检查工作的权威和地位,努力形成统筹兼顾、相互促进的良性循环。要善于依托党风廉政建设责任制和惩防体系建设推进监督检查,着力提升监督检查实效。要善于依托专项治理工作推进监督检查,切实通过专项治理解决一批问题,排查一批漏洞,完善一批制度。要善于依托廉政风险防控机制建设推进监督检查,提高防控机制的风险预警能力。

  要正确定位监督检查对象。对重点政策,要坚决实行中央关于经济社会发展的引导方针和决策部署,以党委政府部署的中心工作、重点项目、重点工程为重点,强化全程督查,确保工作落实。对重点对象,要以各级领导干部特别是主要领导干部为监督重点,督促领导干部严格实行党内监督各项制度、认真实行清廉自律各项规定,确保权力正确行使。对重点领域,要加强对教育收费、医疗卫生、环境保护、土地征用、房屋拆迁等领域的监督检查,维护好人民群众的切身利益。对重点环节,要加强对权力运行关键环节的监督和制约,规范行政执法行为,营造良好的政务环境。

  要不断优化监督检查方法。要根据监督检查工作的实际情况,把全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统方式检查和利用现代科技手段结合起来,广泛运用跟踪督查、督查调研、联合督查等方式方法,更多地开展核查式检查、开放式检查。对一些复杂问题或专业领域,必要时可借助审计机构、会计师事务所、工程建设咨询机构、资产评估机构等专业机构的力量,切实增强监督检查的科学性和实效性。

  要探索创新监督检查途径。要善于借助现代科技手段,积极探索“数字监督”新途径,如推进电子政务和电子监察系统建设,以提升监督检查信息化、智能化水平。在公共资源交易、公共资金管理、政府性投资项目建设等重点领域,要注重以市场化运作为推手,积极创新与市场经济相适应的监管制度。还可以在督查人员和方式之间探索不同的排列组合,形成新的督查工作机制。例如,为打破地方或部门“家丑不外扬”的保护主义倾向,可以采取越级检查、交叉检查或委托第三方检查等办法。
 

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